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“以吾心换尔心,以公心换民心”
——宾阳县司法局古辣司法所所长黄诚的“四颗心”
( 2019 年 4 月 29 日 )

  1994年从法律专业毕业后,黄诚就把根扎在了基层,他从司法助理做起,弹指一挥间,他从事人民调解工作已经是第25个年头。

  2007年12月,黄诚到古辣镇担任司法所长和镇人民调解委员会主任,古辣镇地处南宁—来宾—柳州、宾阳—横县两大经济带的交汇区,交通便捷,区位优势明显,总人口5.4万人,属宾阳县中等以上大乡镇,辖区内综治环境错综复杂,积案不少。对于承担着综治维稳和矛盾纠纷排查和调处工作的黄诚来说,如何消解旧积案,防范新矛盾,成为了他考虑的首要难题。

                             “恒心”,他完善当地调解组织制度

  作为调解工作“领头羊”,他结合当地实际情况、民风民俗,先从制度建设入手,完善人民调解组织及制度建设,健全矛盾纠纷信息排查机制,构建了人民调解工作平台。在制度建设到位的基础上,他逐步完善村信息员排查工作网络,建立信息排查工作报告制度。按照矛盾纠纷排查工作“第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解”的工作要求,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,即时调处。

  同时,他不断完善与信访部门、派出所、劳动部门等多层面的对接联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力,提高了办案的效率和质量,突显了公正、及时、效率的原则,畅通了处理的渠道。十多年来,组织指导镇、村(社区)调解委员会共排查受理各类纠纷396件,有效调处380件,受理率100%,调处率100%,成功率在96%以上。

  风雨十二载,真情十二载,黄诚充分利用古辣镇公共法律服务工作站平台,关注民生、维护群众利益,以强烈的工作责任感和社会使命感巧妙化解各种社会矛盾纠纷,营造了和谐的社会环境。他也因此荣获了多项荣誉,2010年以来他所在的司法所被区司法厅评为“五好”司法所,他个人也多次被市、县评为“先进人民调解员”、司法行政系统先进个人荣誉称号。

                               “贴心”,他果断出手急民之所急

  人民调解是司法助理员的工作职责之一,黄诚一直把誉为社会稳定“第一道防线”的人民调解工作放在首位,努力把民间纠纷化解在基层。

  2014年3月11日下午,联泉行政村某自然村何某到古辣司法所反映同村村民吕某因为与自己有过口角,就以恢复其责任田面积范围为由,擅自挖坏全村村民自筹建成的机耕路路面,阻挠何某户外出机耕作业。这时春耕已近尾声,何某家7亩多水田无法机械作业,眼看就要耽误农时,情急之下他只好到古辣司法所反映情况。

  按照《人民调解法》工作程序,何某应先向联泉行政村调委会申请调解,现向司法所提出申请已属越级。但看着何某焦急的脸,黄诚考虑到将耽误农时种田必失,立即联系联泉行政村调委会着手调解这起纠纷,并对整个调解过程给予业务指导。经过三天的调解,3月14日晚,双方终于签订了和解协议,次日早上,吕某修复了机耕路,何某得以顺利耕种完自家的土地。

                           “暖心”,他依法讲理也温馨重情

  2015年5月的一天,在宾阳县古辣司法所“温馨之家”调处大厅,一名妇女不停地哭泣。她的家人围坐一旁怒气冲天。原来,半月前,这位女子到某医院就诊做手术,但因手术失败,她的身体留下了严重的后遗症,但医院方面却以手术前已经签字为由不予负责,双方就此产生医患纠纷。

  黄诚先安抚女子和家人平复心情。随后,黄诚与医院代表沟通,希望他们换位思考,考虑患者的难处。他本着既要维护患者正常合法权益,又要维护医院的正常医疗秩序的原则,在充分考虑当地人民群众生活水平及医疗条件之后,参照《医疗事故处理条例》和《宾阳县医疗纠纷预防与处置暂行办法》中的相关规定,依法、重情、讲理对这件纠纷的始末进行分析和研判。在调解过程中,黄诚还适时宣传有关医患纠纷的法律常识,使双方都心服口服。经过调解,医患双方签署了一次性赔付协议,双方都被黄诚的真诚所感动,对司法所“暖心”的调解给予了好评。

                           “耐心”,他不怕疑难攻克陈年积案

  2010年10月,古辣镇二合村黄某将自家的两块桉树林以八万元卖给本镇四季村的蒙某某等人,双方没有订立书面合同,只口头约定买方在2011年春节前砍伐完毕并付完货款。可是由于当时木价下跌和天气状况以及蒙某某外出经商等原因,蒙某某直到2011年清明节时还没有砍运完木头,还欠了货款2万元未交。买卖双方经几次电话协商未果,黄某便背着蒙某某将剩下的桉树以21000元的价格卖给四季村的另一个老板蒙某,蒙某某外出经商回来发现木头被人卖掉了,遂引发纠纷。纠纷发生后,蒙某某多次找到黄某和蒙某要求赔偿损失,可是后两者互相推脱,拒不赔偿。虽然村委会和蒙氏族老多次组织调解,均未果,甚至引发了三方的流血冲突。当时,古辣派出所虽然进行了治安问题处理,但三方的矛盾纠纷仍然没有解除。

  古辣镇综治办在接到村委的报案后,迅速整合多部门力量进行调处。黄诚在对三方当事人进行走访时深入了解这起纠纷发生的经过,从多方面分析矛盾症结。2016年2月17日上午九点,他召集三方当事人一起坐下来,从“情、理、法”三方面梳理案情,剖析矛盾焦点,结合之前的流血冲突,阐明矛盾纠纷拖下去的危害性。直至下午三点,经过7个小时的调解,三方当事人终于明白了各自的过错,并签订了调解协议,至此,一场持续了五年的矛盾纠纷得以化解,古辣镇又恢复了往日的和谐宁静。

  “以吾心换尔心,以公心换民心”,是黄诚为自己的人生所做的命题。十多年来,哪里有矛盾,他和司法所干警就出现在哪里,哪里有不安定因素,就奋战在哪里。在他的带领下,古辣镇人民调解委员会调解员的工作能力、业务素质、社会评价不断提升。村里的乡亲邻里关系比以前和谐了,民间纠纷减少了,百姓的法律素质提高了。黄所长也因此获得了领导的认可,同事的敬佩和百姓的好评,并于2018年荣获全国人民调解先进个人称号。

来源:南宁法制网  |  作者:王瑜    
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